ФАС докопалась до угля
12.07.10 // Газета.Ru
ФАС подозревает Evraz, "Северсталь" и "Распадскую" в создании дискриминационных условий для российских потребителей по сравнению с зарубежными. Это не первая война ФАС с высокими ценами на уголь на внутреннем рынке, но, как и в случае с "Мечелом", она закончится минимальными штрафами, незаметным для бизнеса компаний, уверены эксперты.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении горно-металлургической группы Evraz, угледобывающей компании "Распадская" и металлургической компании "Северсталь". "Признаки нарушения усматриваются в необоснованном установлении различных цен при заключении договоров на поставку концентратов коксующихся углей спекающихся марок Ж (жирный) и ГЖ (газовый жирный) российским и зарубежным потребителям", — отмечается в сообщении ФАС.
Уголь марок Ж и ГЖ используется как бытовое, энергетическое топливо, сырье для металлургической и химической промышленности. Уголь марки Ж традиционно является дефицитным на территории России. ...
В ведомстве отмечают, что разница между контрактными ценами не зависела от объема поставки и от транспортных расходов.
Все три компании подозреваются в том, что создали дискриминационные условия для российских потребителей по сравнению с зарубежными.
К таким выводам ФАС пришла, проведя в январе — марте 2010 года анализ рынка концентратов коксующегося угля.
"ФАС всегда вмешивается, когда цены резко поднимаются", — говорит аналитик UBS Кирилл Чуйко. А цены на коксующийся уголь значительно выросли в первом квартале. Так, если в феврале уголь марки ГЖ стоил $91 за 1 тонну на внутреннем рынке, то в начале апреля — $121, а к концу апреля — $139. "Этот рост на внутреннем рынке был вызван подъемом цен на мировом рынке, обусловленным высоким спросом в первом квартале. Так, мировые цены на уголь ГЖ в феврале составили $170 за тонну, в начале апреля — $230, в конце апреля — $240. Рост цен сопоставим", — объясняет Чуйко.
Ситуация по углю марки Ж более сложная, поскольку он традиционно является дефицитным на территории России. "С начала третьего квартала внутрироссийские цены поднялись на 27% по сравнению с предыдущим кварталом и составили с учетом НДС 7 тысяч рублей за тонну, а если без НДС — 6 тысяч рублей. В Азии, например, цены составляют $220—240. Получается, что компании действительно подняли цены чуть выше уровня экспортных поставок, примерно на $10.
Но российские потребители покупают и по этим ценам, потому у них нет другого выхода. Импортеров угля марки Ж просто нет", — объясняет аналитик БКС Олег Петропавловский.
В Evraz, "Северстали" и "Распадской" пока не готовы комментировать ситуацию. "О возбуждении дела мы узнали из СМИ, вплоть до настоящего момента в компанию не поступало никаких документов. Естественно, мы будем сотрудничать с ФАС в ходе проведения расследования", — рассказал "Газете.Ru" вице-президент Evraz Group по связям с общественностью. В "Северстали" не стали комментировать ситуацию, поговорить с представителем "Распадской" не удалось.
Это не первое дело ФАС в отношении металлургов и угольщиков за последние пару месяцев. Весной правительство поручило ведомству проанализировать себестоимость основных переделов металлургической продукции, начиная от коксующегося угля и железорудного сырья и заканчивая готовой металлургической продукцией. На высокие цены на металлы в Минпромторг жаловался "Уралвагонзавод", в Минэкономразвития — РЖД. На эту проблему указывал премьер-министр Владимир Путин, назвав "непонятной" тенденцию, наметившуюся в связи с выходом из кризиса и связанную, по его мнению, с "желанием в некоторых отраслях поднять цены на продукцию".
"Цены мирового рынка сейчас выше, чем полгода или год назад. Но даже с учетом этого одномоментное повышение цен для внутренних потребителей на 25—30% выходит за рамки нормальной экономической логики", — отметил премьер на совещании по ценообразованию и тарифам в конце мая. Тогда же вмешательство Путина помогло металлургам и внутренним потребителям прийти к соглашению: после премьерского нагоняя металлурги согласились несильно повышать цены на свою продукцию, хотя изначально планировали поднять отпускные цены на металл для автозаводов на 10—30%.
Анализ антимонопольщиков уже вылился в возбуждение дела в отношение двух компаний входящих в Evraz Group, — "ЕвразХолдинг" и "Нижнетагильский меткомбинат". В мае ФАС обвинила их в злоупотреблении доминирующим положением на рынке сортового металлопроката. На сегодняшний день продолжается анализ ситуации, связанной с ценообразованием в ММК, "Северстали", НЛМК и "Мечеле".
Однако большого эффекта от расследования ФАС в отношении Evraz, "Северстали" и "Распадской" эксперты не ждут.
"Даже если и будут штрафы, то они будут минимальными и незаметными для бизнеса этих компаний", — говорит Чуйко.
Так, летом 2008 года ФАС уже боролась с высокими ценами на уголь на внутреннем рынке: тогда Путин обещал прислать в "Мечел" доктора и "зачистить все проблемы". Результатом с учетом раскаяния владельца компании Игоря Зюзина стал штраф всего на 797,7 млн. рублей, что составляет 5% годового оборота "Мечела" от продаж коксующегося угля.
Ольга Танас, Газета.Ru
|
Infogeo.ru