Американцы опять нашли русский демпинг
22.02.05 // Газета.Ru
Министерство торговли США подвело итоги антидемпингового расследования в отношении российских производителей магния. Демпинг продукции крупнейшего в России титаномагниевого комбината "Ависма" составил 22,2%, Соликамского магниевого завода (СМЗ) –18,6%. Утешает только то, что дела китайских производителей на американском рынке обстоят и того хуже.
ОАО "Ависма" – крупнейший в Европе производитель магния и его сплавов с годовым производством около 26 тыс. тонн. Выручка компании за январь–март 2004 года составила 1 млрд. 143 млн. 743 тыс. рублей. 76% акций компании контролируется ОАО ВСМПО (Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение) и аффилированными с ним структурам, около 10% акций принадлежит группе "Ренова". После получения разрешения Федеральной антимонопольной службы будет образована корпорация "ВСМПО-Ависма" с единым корпоративным руководством. ОАО "Соликамский магниевый завод" производит магний, магниевые сплавы и титан. Крупнейшие акционеры СМЗ – пермское ОАО "Сильвинит" (56%), Minmet Financing Company (Швейцария, 26,14%). Годовое производство – около 17 тыс. тонн. Убытки Соликамского магниевого завода в третьем квартале 2004 года составили 72 млн. 971 тыс. рублей.
Расследование в отношении российских компаний было начато еще в феврале прошлого года по инициативе американской компании US Magnesium Corporation и отраслевых профсоюзов. Одновременно обвинения в демпинге были предъявлены и ряду китайских компаний.
В сентябре 2004 года министерство торговли вынесло предварительное решение: российские и китайские производители были признаны виновными в продаже магния на американском рынке по демпинговым ценам.
Надо признать, что по результатам расследования конкуренты американских предприятий из России еще легко отделались.
Если демпинг российских производителей был определен в пределах от 18,6 до 22,2%, то для китайцев этот показатель составил от 91,31 до 141,49%.
А результаты предварительного расследования в сентябре и вовсе установили демпинг китайских компаний на уровне от 117,41 до 177,62%.
После оглашения окончательного решения министерства торговли США дело возвратится в комиссию США по международной торговле, где все желающие могут попытаться опровергнуть обвинения в нанесении вреда американской промышленности.
Вопрос о введении антидемпинговых штрафов и их размерах будет решаться на дополнительном заседании действующей при правительстве США комиссии по внешней торговле, которое предположительно состоится 4 апреля.
До решения комиссии таможенная служба США будет взимать обязательный депозит с любых поставок магния из России в США.
Около 40–45% мирового производства магния используется в производстве алюминиевых сплавов, до 30% идет на магниевые сплавы для литья различных деталей, остальные 24% используются в черной металлургии для легирования сталей, для восстановления металла, а также в электрохимии.
После оглашения предварительных результатов расследования в сентябре представители "Ависмы" и СМЗ высказывались в том смысле, что не считают экспорт своей продукции на американский рынок наносящим ущерб местным производителям, и собираются доказывать это в ходе разбирательств в комиссии США по внешней торговле.
Однако даже если попытки российских компаний снять все антидемпинговые пошлины потерпят неудачу, позитивный момент от действий американских чиновников все-таки есть. Еще в сентябре председатель совета директоров "ВСМПО-Ависма" Вячеслав Брешт высказался в том смысле, что грозящие компании антидемпинговые пошлины – само по себе событие негативное. Но то обстоятельство, что пошлины для китайских производителей будут значительно выше, может сыграть на руку российским экспортерам.
На конференции "Россия: инвестиции в экономику роста" Брешт выразил уверенность в том, что отечественные производители смогут за счет Китая расширить свое присутствие на рынке США.
Однако на рынке полагают, что российским экспортерам магния, несмотря на явные неудачи в США китайских компаний, будет достаточно сложно перебить местных и канадских производителей. Руководство США уже не раз доказывало, как рьяно оно умеет поддерживать национальных производителей.
Мировое производство металлического магния и сплавов из него в 2003 году составило более 400 тыс. Сейчас доля России на мировом рынке производства магния составляет порядка 10%, доля Китая – более 70%. В общем объеме импорта магния и его сплавов в США в 2003 году доля России составила порядка 27% импорта, Китая – 16%, Канады – 31%. В 2003 году, по данным минторга США, российский импорт магния на местный рынок составил в стоимостном выражении $37,5 млн. Китайцы поставили в США магния и его сплавов на $21 млн.
Пристальное внимание к экспорту продукции российских металлургических предприятий на американский рынок руководство США начало проявлять с 1998 года. Тогда правительство страны постановило, что кризис металлургии в стране вызван не внутренними причинами, а резким ростом демпингового импорта. В рамках поддержки национальных производителей был, в частности, принят закон, ограничивающий импорт стали в США до 29 млн. тонн.
Пошлины для российских поставщиков составили свыше 200%. Как следствие в 1999 году общий объем экспорта российской стали всех видов в США упал по сравнению с предыдущим годом в пять раз. В 2002 году помимо квот были установлены еще и временные повышенные 30-процентные пошлины на импорт российской стали. В 2003 году под нажимом Всемирной торговой организации США вынуждены были отменить пошлины. Однако после такого рода оградительных мероприятий многие российские компании сократили свой и без того небольшой экспорт в США.
Ирина Малкова
|